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国家林业局关于切实加强野生植物培育利用产业发展的指导意见
浏览 次  2015-05-19  青海防沙治沙暨沙产业协会

(封面图片来自网络)

野生植物是自然生态系统的重要组成部分,是人类生存和社会发展的重要物质基础,是国家重要的战略资源,在维护生态系统平衡、促进经济社会可持续发展中发挥着不可替代的作用。近年来,各地按照“加强保护、积极发展、合理利用”的方针,在严格保护野生植物资源的同时,大力发展培育利用产业,并且取得了良好成效。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,人们对野生植物及其产品的需求不断增大,供需矛盾日益突出。为更好地保护生态、改善民生,促进经济社会可持续发展,现就进一步加强野生植物培育利用产业发展提出如下指导意见。
一、充分认识加强野生植物培育利用产业发展的重要意义

(一)加强野生植物培育利用产业发展是建设生态文明和美丽中国的重要内容
党的十八大和十八届三中全会提出建设生态文明和美丽中国,实现中华民族永续发展的战略任务。

 


(二)加强野生植物培育利用产业发展是生态林业建设的重要任务

生态林业是发展经济、保护环境、协调人与自然发展的新型林业发展道路。生态林业建设既要充分合理利用自然资源,提高森林系统的生产力,又要保护和改善生态环境,使自然资源永续利用,取得经济与生态双重效益。


(三)加强野生植物培育利用产业发展是发展民生林业的重要途径

我国已有27亿亩集体林地承包到户,涉及1.5亿户4.5亿林农,林地生产率和农村劳动生产率具有巨大的提升空间和发展潜力。

二、加强野生植物培育利用产业发展的指导思想、基本原则、发展目标和重点布局

(四)指导思想
按照党的十八大和十八届三中全会关于建设生态文明和美丽中国以及国家林业局关于建设发展生态林业和民生林业的总体要求,在加强野生植物资源保护的同时,大力发展野生植物培育利用产业。

(五)基本原

一是坚持保护促发展、发展促保护。
二是坚持市场导向、因地制宜。
三是坚持统筹规划、重点突出。
四是坚持宏观管理、分类指导。
五是坚持科技引领、示范带动。
六是坚持持续发展、改善民生。

(六)发展目

到2020年,在全国建成2000个具有一定规模的野生植物培育利用产业发展基地,培育500家龙头企业和一批富有创新活力的中小企业,培育利用年产值达2000亿元以上。

(七)发展重点和布局

国家林业局拟选择林药植物和观赏植物作为培育发展的重点,实施优先开发和重点扶持。各地可根据资源等实际情况,确定当地重点培育发展的物种西北地区,要重点选择肉苁蓉、甘草、黄芪、雪莲、软紫草、阿魏、锁阳等物种进行培育利用。
三、加强野生植物培育利用产业发展的主要措施
(八)科学制定产业发展规划,进一步明确野生植物产业发展重点
(九)抓好优良品种选择和种苗培育,提升良种壮苗保障能力
(十)通过典型的引领和示范,带动野生植物产业的健康规范发展
(十一)加大扶持力度,为野生植物产业发展创造良好的环境和条件
(十二)不断强化基础研究和科技支撑,全面提高野生植物产业发展水平
(十三)进一步健全完善管理机制,促进野生植物产业科学有序发展
(十四)规范市场和质量管理,实施野生植物培育利用品牌发展战略
四、切实加强对野生植物培育利用产业发展的组织领导
(十五)进一步加强组织领导

各地要充分认识加快野生植物培育利用产业发展的重要意义,切实加强组织领导。要把野生植物培育利用产业发展作为资源保护、经济发展、惠及民生、建设生态文明和美丽中国的重要工作来抓,做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位,统一规划管理,统一组织实施,统一监督检查。


(十六)充分发挥职能部门作用

各级林业主管部门要把野生植物培育利用产业发展作为生态林业和民生林业发展的大事来抓,进一步转变作风,提高认识,明确责任,研究制定发展规划,抓好典型示范,强化监督检查,搞好各项服务。